Нюансы списания дебиторской задолженности в казенном учреждении

Списание дебиторской задолженности в бюджетном учреждении – просроченной, порядок

Нюансы списания дебиторской задолженности в казенном учреждении

Дебиторская задолженность, её величина — один из показателей успешности ведения деятельности определенного рода.

Но нередко возникают ситуации, когда дебиторская задолженность становится попросту невозвратной. В таком случае допускается списание таковой, но только лишь при выполнении целого ряда самых разных требований.

Какие должны быть причины

Под дебиторской задолженностью подразумевается долг перед предприятием. Соответственно, отсутствие задолженностей характеризует предприятие только с положительной стороны.

Необходимо будет обязательно периодически осуществлять анализ задолженности данного типа. Это один из самых важных показателей успеха ведения коммерческой деятельности.

Но нередко возникают ситуации, когда долг по какой-то причине становится попросту невозвратным. В таком ситуации одним из решений является списание такового. Но процесс данный имеет свои тонкости, нюансы.

Со всеми ними лучше разобраться предварительно. Причем понадобится не только оформить обширный ряд документов, обосновывающих списание, отражающих данный процесс. Одним из основополагающих факторов является также наличие оснований для списания.

Так как выполнение данного требования строго обязательно. Какие-либо альтернативы попросту отсутствуют.

В случае же если данное требование выполнено не будет, списание дебиторской задолженности выполнено просто так — налоговая служба имеет право наложить на учреждение достаточно существенный штраф.

Причем долг такого типа может возникнуть не только в частном предприятии, но также в бюджетном. Основания для списания дебиторской задолженности будут стандартными.

Сам вопрос признания конкретной дебиторской задолженности подлежащей списанию отражен в п.2 ст.№266 НК РФ.

Данный нормативно-правовой документ включает в себя следующие основания:

  • истек установленный срок исковой давности (согласно ст.№196 ГК РФ);
  • само обязательно прекращено автоматически в силу невозможности выполнения такового (ст.№416 ГК РФ);
  • выпущен соответствующий акт государственного органа по допустимости списания долга как убытка (ст.№417 ГК РФ);
  • имеет место ликвидация конкретной организации (вопрос освещается в ст.№417 ГК РФ).

Причем непосредственно в бухгалтерской отчетности отсутствует таковое понятие, как невозвратный долг. В то же время возможно согласно законодательству отнести таковые дебиторские долги к «прочим расходам».

Имеется специальный алгоритм списания таковых задолженностей. Процесс данный имеет ряд тонкостей, особенностей. Важно соблюдать стандартный порядок. Так как в противном случае могут возникнуть разнообразные сложности с контролирующими организациями.

Порядок

Сама процедура списания дебиторской задолженности в отчетности бюджетного учреждения зависит от одного важного фактора — есть ли специальный резерв по сомнительным долгам.

Именно от этого зависит сам процесс отражения соответствующей процедуры в бухгалтерской отчетности, алгоритм использования проводок.

Если сам долг равен или же более имеющегося соответствующего резерва, то при наличии разницу необходимо будет отнести таковую в счет прочих расходов:

В определенных случаях могут использоваться некоторые другие проводки. Например, счет 76. Основанием для отражения проводки служит резерв по сомнительным долгам. Причем сам списанный долг в течение последующих 5 лет необходимо будет учитывать по дебету счета 007 в полной сумме.

И только лишь после того, как данный период окончится, списание можно будет осуществить окончательно. Отдельным случаем является ситуация, когда предприятие по какой-то причине резерв не создавало.

В таком случае проводки будут выглядеть несколько по другому:

 ДТ 91.2, КТ 62 (также может использоваться какой-либо другой учет для дебиторской задолженности) списаны все расходы нереальные
 ДТ 007 вся списанная задолженность должным образом учтена за балансом

При этом устанавливается срок хранения документов, которые имеют непосредственное отношение к дебиторской задолженности. Он составляет не менее чем 5 лет.

После истечение данного периода времени нужно будет все документы уничтожить установленным способом, с использованием специального акта ликвидации.

Отдельным моментом является отражение списания дебиторской задолженности в налоговой отчетности. При этом списание также осуществляется в счет внереализационных расходов.

При этом таковой признается датой самого раннего события:

  • истек установленный законом срок исковой давности;
  • в реестре юридических лиц появилась запись о прекращении работы должника;
  • имеются документы от судебных приставов.

Документы

Важно помнить о необходимости формировать ряд документов, которые требуются при осуществлении списания дебиторской задолженности. В первую очередь понадобится составить специальный приказ по поводу о инвентаризации долга.

Далее, после выполнения соответствующей процедуры, нужно будет в обязательном порядке занести все данные в форму ИНВ-17. Формат данного документа определен законодательно.

Далее издается специальный приказ о ликвидации конкретного долга учреждения — документ должен быть завизировать руководителем.

Основанием для составления такового приказа являются:

  • акт инвентаризации;
  • бухгалтерская справка.

В обозначенных выше документов потребуется указать точный размер задолженности, а также указать причины, по которым конкретная задолженность стала невозвратной. Потребуется указать ссылку на номер, а также дату акта инвентаризации.

Важно учесть, что подобные списанные дебиторские долги проверяются особенно тщательно налоговыми службами. Потому оптимальным решением будет приложить к стандартному обязательному перечню документов некоторые дополнительные.

Они должны снимать вопросы по поводу возникновения факта списания задолженностей. В перечень таковых дополнительных документов возможно будет включить следующее:

  • договоры;
  • накладные;
  • акты оказания услуг;
  • счета;
  • основания для признания конкретного долга невозможным к возврату (выписка из ЕГРЮЛ).

К вопросу документального оформления стоит отнестись максимально серьезно. Так как нередко возникают самые разные сложности с проверками именно из-за банальной нехватки постановления от судебных приставов. К документальной стороне вопроса нужно будет подойти очень внимательно.

Сроки

Установлены определенные сроки для хранения данных по поводу списанных дебиторских долгов.

Вопрос данный определяется законодательно, потому таковые сроки необходимо будет обязательно соблюдать:

  • в налоговой отчетности необходимо хранить все документы, данные не менее 4 лет;
  • в бухгалтерской отчетности данный период времени увеличен до 5 лет.

Важно учитывать, что законодательство ежегодно изменяется. Потому следует внимательно следить за всеми его правками. Нередко всевозможные конфликтные ситуации возникают из-за неосведомленности бухгалтера.

Что такое оборачиваемость дебиторской задолженности, .

Источник: http://finbox.ru/spisanie-debitorskoj-zadolzhennosti-v-bjudzhetnom-uchrezhdenii/

Списание дебиторской задолженности в бюджетном учреждении

Нюансы списания дебиторской задолженности в казенном учреждении

Списание дебиторской задолженности в бюджетном учреждении (БУ) происходит по причинам, общим как для государственных организаций, так и для негосударственных. В этой статье мы расскажем, когда можно списать дебиторскую задолженность (ДЗ) и как это отразить в бухучете бюджетного учреждения.

Определение дебиторской задолженности, которую невозможно взыскать

Основания для списания ДЗ

Бухгалтерский учет списания ДЗ

Итоги

Определение дебиторской задолженности, которую невозможно взыскать

Приказ Минфина РФ «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» от 13.06.1995 № 49 действует в том числе и для БУ. Согласно п. 1.

5 этого НПА инвентаризация ДЗ проводится как минимум один раз в год перед подготовкой годовых отчетов. При этом проверяется корректность сумм ДЗ и правомерность их отражения в учете в качестве активов (п.

3.48 приказа № 49).

Кроме того, в учреждениях могут быть разработаны дополнительные процедуры по выявлению и контролю просроченной ДЗ. Например, ежемесячная проверка остатков ДЗ по контрагентам и по периодам просрочки, ежеквартальное подписание актов сверки с контрагентами, проверка реального существования на настоящий момент контрагента, долг которого не возвращен в течение года, и т. д.

В БУ могут образоваться следующие виды просроченной ДЗ:

  • по расчетам с покупателями товаров, работ, услуг;
  • по выданным поставщикам авансам;
  • переплата заработной платы;
  • по выданным займам;
  • по расчетам с подотчетными лицами;
  • по расчетам с лицами, которые должны компенсировать ущерб.

Просроченной ДЗ становится, если должник не погасил сумму, подлежащую уплате, в сроки, оговоренные договором или другими документами. В свою очередь, просроченная ДЗ может стать безнадежной.

Это значит, что долг получить невозможно. Отражение безнадежной задолженности на счетах учета и в отчетности ведет к некорректности предоставляемой информации о деятельности организации.

Такая задолженность не является активом и должна быть списана.

В выявлении проблем с оплатой ДЗ также может помочь ее анализ. Читайте о нем в статье «Анализ дебиторской и кредиторской задолженности (нюансы)».

Основания для списания ДЗ

Законодательством оговорены следующие случаи, при которых ДЗ может считаться безнадежной:

  • при наступлении события, не зависящего от сторон, которое делает исполнение обязательства нереальным (ст. 416 ГК РФ);
  • в соответствии с решением государственного органа, подтвержденного актом (ст. 417 ГК РФ);
  • при наступлении смерти должника (ст. 418 ГК РФ);
  • при ликвидации контрагента (ст. 419 ГК РФ);
  • при прошествии срока исковой давности (гл. 12 ГК РФ).

Событиями, не зависящими от сторон, могут быть чрезвычайные ситуации, катастрофы, военные действия, стихийные бедствия.

Актом государственного органа, в соответствии с которым ДЗ может быть списана, является, например, решение суда о том, что долг взыскан быть не может. Если организация подала в суд на своего должника и суд обязал его погасить задолженность, то исполнительный лист, выданный в суде, перенаправляется судебным приставам.

С этого момента взыскание проводится согласно закону «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Если служба судебных приставов, произведя все положенные действия, вынесла решение о невозможности взыскания долга, выдается соответствующее постановление об окончании исполнительного производства.

Причиной, указанной в постановлении, может быть:

  • ликвидация организации;
  • невозможность определения фактического нахождения контрагента;
  • отсутствие имущества и денежных средств у должника.

Смерть должника является причиной признания задолженности безнадежной, если обязательство может быть погашено только при его участии или напрямую связано с его личностью.

Данные о ликвидации юридического лица БУ может получить из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. Такая информация доступна на сайте Федеральной налоговой службы или при личном обращении.

Там же можно проверить и благонадежность контрагента до совершения с ним каких-либо сделок: узнать статус организации, проверить, не является ли массовым адрес регистрации контрагента, подает ли он отчетность в налоговые органы и т. д.

По общим правилам, срок исковой давности составляет 3 года, однако по некоторым отношениям в соответствии с законодательством он может быть другим. Началом срока исковой давности по ДЗ является первый день просрочки исполнения обязательства.

Если должник осуществляет какие-либо действия, указывающие на признание долга, то срок исковой давности начинают отсчитывать заново со дня совершения таких действий.

Так, должник может подписать акт сверки, выдать гарантийное письмо, перечислить какую-то часть долга и т. д.

Задолженность признается нереальной к взысканию на основании решения специальной комиссии по поступлению и выбытию активов (п. 339 инструкции к единому плану счетов, утвержденной приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н). Состав комиссии устанавливается приказом главы учреждения. Также может быть создано специальное положение, регулирующее деятельность комиссии.

Бухгалтерский учет списания ДЗ

Особенностью бухучета списания ДЗ в БУ является отражение списанной ДЗ за балансом, на счете 04 «Задолженность неплатежеспособных дебиторов». Забалансовые счета для БУ работают так же, как для прочих, то есть поступление отражается только по дебету, а выбытие — только по кредиту, без корреспонденций.

Проводка по счету 04 делается, когда комиссия по списанию ДЗ принимает соответствующее решение.

Суммы на счете 04 отражаются в течение всего времени, пока еще может снова начаться процедура взыскания задолженности или у неплатежеспособного должника могут появиться средства для возврата долга.

Планом счетов для организаций, отличных от кредитных и государственных (утвержден приказом Минфина РФ от 31.10.00 № 94н), например, предусмотрен пятилетний срок для отслеживания возможности возврата ДЗ.

Служба приставов может снова начать действия по взысканию, например, если истец повторно передал им выданный судом исполнительный лист, который уже был на рассмотрении приставов, но по каким-либо причинам исполнительное производство было завершено. В случае возобновления процедуры взыскания или возврата долга неплатежеспособным должником ДЗ списывается со счета 04 и отражается на соответствующих балансовых счетах.

Окончательное списание ДЗ с забалансового счета должно быть одобрено комиссией на основании законодательно установленных причин: смерть должника, ликвидация организации и т. д.

Аналитика по счету 04 ведется в разрезе видов приходов/расходов, по которым учитывалась ДЗ, и дебиторов с указанием всех их данных, необходимых для возврата долга. Ниже указаны основные проводки по отражению списания ДЗ. Больше типовых проводок можно найти в инструкции к плану счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденной приказом Минфина РФ от 16.12.2010 № 174н.

Описание проводкиДтКт
Списание ДЗ, которую нереально взыскать040110173 «Чрезвычайные доходы от операций с активами»,а также отражается за балансом 04 «Задолженность неплатежеспособных дебиторов»020500000 «Расчеты по доходам»
Списание безнадежной ДЗ по авансовым платежам040120273 «Чрезвычайные расходы по операциям с активами»,а также отражается за балансом 04 «Задолженность неплатежеспособных дебиторов»020600000 «Расчеты по выданным авансам»
Списание безнадежной ДЗ по выданным кредитам040110173 «Чрезвычайные доходы от операций с активами»,а также отражается за балансом 04 «Задолженность неплатежеспособных дебиторов»020700000 «Расчеты по кредитам, займам (ссудам)»
Списание безнадежной ДЗ по взаиморасчетам с подотчетными лицами040120273 «Чрезвычайные расходы по операциям с активами»,а также отражается за балансом 04 «Задолженность неплатежеспособных дебиторов»020800000 «Расчеты с подотчетными лицами»
Списание ДЗ в связи с тем, что суд не признал вину причинившего ущерб либо виновный признан неплатежеспособным040110173 «Чрезвычайные доходы от операций с активами»,а также отражается за балансом 04 «Задолженность неплатежеспособных дебиторов»020900000 «Расчеты по ущербу и иным доходам»
Списание ДЗ в связи с невозможностью установить виновного в причинении ущерба, а также если ущерб был возмещен в натуральной форме040110172 «Доходы от операций с активами»020900000 «Расчеты по ущербу и иным доходам»
Восстановление ДЗ по ущербам в случае, когда виновное лицо покрыло причиненные расходы, в то время как ДЗ уже была признана безнадежной020900000 «Расчеты по ущербу и иным доходам»040110173 «Чрезвычайные доходы от операций с активами»,а также списывается с забалансового счета 04 «Задолженность неплатежеспособных дебиторов»

Итоги

Учреждение может списать ДЗ, нереальную к взысканию, только по законодательно установленным причинам. Однако после списания необходимо делать периодическую проверку изменения статуса должника, для этого ДЗ продолжает числиться за балансом.

О списании ДЗ в негосударственных организациях читайте в статье «Порядок списания дебиторской задолженности».

Участвуйте в конкурсе на нашем форуме!

Подробнее

Источник: https://nalog-nalog.ru/buhgalterskij_uchet/vedenie_buhgalterskogo_ucheta/spisanie_debitorskoj_zadolzhennosti_v_byudzhetnom_uchrezhdenii/

Как списать нереальную к взысканию дебиторскую задолженность

Нюансы списания дебиторской задолженности в казенном учреждении

Как отразить в бухгалтерском учете организации госсектора ситуации, когда дебиторскую задолженность невозможно вернуть? Рассмотрим в статье.

Программы повышения квалификафии и профпереподготовки для бухгалтеров госсектора:
1. Главный бухгалтер организации государственного сектора. Подготовка на соответствие профстандарту «Бухгалтер» (код А,В)
2.

 Бухгалтер организации государственного сектора. Подготовка на соответствие профстандарту «Бухгалтер» (код А)В первую очередь разберем основные понятия.

 Кто такой дебитор, что такое дебиторская задолженность и когда она становится нереальной к взысканию?

Дебитор – юридическое или физическое лицо, которое имеет задолженность по отношению к учреждению.

Дебиторская задолженность – это денежные средства или имущество, которые должны учреждению. Долг перед учреждением мог появиться из-за невыполнения условий контракта, гражданско-правового договора с физическим лицом, излишней выдачи денежных сумм подотчет, ошибки в расчёте заработной платы и т.д.

Просроченная дебиторская задолженность – задолженность, которая не погашена в установленный срок, например, в срок, определенный контрактом. Такая задолженность числится на балансе учреждения до тех пор, пока не будет погашена дебитором или признана безнадежной, нереальной к взысканию в порядке, установленном законодательством.

В каких случаях можно признать задолженность нереальной к взысканию

В бюджетном законодательстве такие нормы закреплены в ст. 47.2 Бюджетного Кодекса РФ. Учреждения госсектора при принятии решения о признании задолженности безнадежной могут учитывать отдельные положения ст. 47.2 БК РФ, а также нормы гражданского законодательства. Итак, дебиторская задолженность может быть признана безнадежной (нереальной к взысканию) в случае:

1. Истечения срока исковой давности (ст. 196, 197 ГК РФ).

Срок исковой давности составляет три года (ст. 196 ГК РФ). При этом Гражданским кодексом РФ предусмотрены случаи приостановления и перерыва срока исковой давности.

Он может прерываться с даты предъявления иска к должнику. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново, время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок (ст. 203 ГК РФ).

Течение прерванного срока исковой давности по дебиторской задолженности, взыскиваемой по решению суда, вновь начинается с даты вступления решения суда в силу.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления требования об исполнении обязательства.

2. Прекращения обязательства вследствие невозможности его исполнения, например, при возникновении стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций (ст. 416 ГК РФ).

3. Прекращения обязательства на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления (ст. 417 ГК РФ).

Если в результате издания акта органа государственной власти или органа местного самоуправления исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части.

4. Смерти гражданина-должника (ст. 418 ГК РФ).

5. Ликвидации юридического лица-должника (ст. 419 ГК РФ).

Если законом исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо, то такая задолженность не может считаться безнадежной к взысканию.

Данный порядок признания дебиторской задолженности безнадежной, учреждение вправе прописать в учетной политике.

Как учитывать задолженность, нереальную к взысканию

В соответствии с п. 339 Инструкции № 157н задолженность неплатежеспособных дебиторов списывается с балансового учета и учитывается на забалансовом счете 04 «Задолженность неплатежеспособных дебиторов». На этом счете задолженность, по которой еще остается возможность возобновить процедуру взыскания, числится для наблюдения в течение пяти лет.

Но есть исключение: если основания для возобновления процедуры взыскания задолженности отсутствуют (например, смерть должника), списанная с балансового учета учреждения задолженность, признанная безнадежной к взысканию, к забалансовому учету не принимается.

Если в течение этих пяти лет возникнет возможность взыскания задолженности (изменится имущественное положение должника), то на дату возобновления взыскания или на дату зачисления на лицевой счет учреждения поступлений от должника, задолженность списывают с забалансового учета и одновременно отражают на соответствующих балансовых счетах учета расчетов по поступлениям.

Списание задолженности с забалансового учета осуществляется в следующих случаях (обязательно наличие документов, подтверждающих прекращение обязательства):

  • истек установленный срок исковой давности (подтверждаем ежегодной инвентаризацией 205 счета, оформляем Инвентаризационную опись расчетов по доходам ф.0504091)
  • организация ликвидирована (отсутствие в Реестре юридических лиц подтверждаем выпиской из ЕГРЮЛ)
  • вынесено решение суда (постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства)

Списание задолженности сначала с балансового учета, затем с забалансового учета осуществляется на основании решения комиссии учреждения по поступлению и выбытию активов.

Рассмотрим несколько практических примеров:

Пример 1. Автономное учреждение физкультуры и спорта в рамках приносящей доход деятельности предоставило услуги по прокату спортивного оборудования и инвентаря. Был заключен договор.

Цена по договору составляла 35 000 руб. Учреждение выставило счет на оплату услуг. Услуги учреждением были оказаны, а их оплата не получена, т. к.

на счета и имущество должника наложен арест и у него нет возможности расплатиться.

В бухгалтерском учете учреждения данные операции отражаются в соответствии с п. п. 96, 97 Инструкции № 183н следующим образом:

операции Дебет Кредит Сумма, руб.
Выставлен счет на оплату услуг по договору (возникла дебиторская задолженность перед учреждением)2 205 20 0002 401 10 12035 000
Списана с балансового учета задолженность неплатежеспособного дебитора2 401 10 1732 205 20 00035 000
Дебиторская задолженность неплатежеспособного дебитора принята к забалансовому учету0435 000

Пример 2. Бюджетное учреждение культуры заключило договор на поставку новых музыкальных инструментов на сумму 500 000 руб.

Поставка по условиям договора должна была произойти после внесения аванса в размере 30% от стоимости. Оплата осуществлялась за счет приносящей доход деятельности.

По причине ликвидации поставщик условия договора не выполнил, инструменты учреждение не получило, не возвращен и перечисленный аванс.

Данные операции в бухгалтерском учете учреждения отражаются в соответствии с п. п. 73, 97, 98 Инструкции № 174н таким образом:

операции Дебет Кредит Сумма, руб.
Перечислен аванс на поставку музыкальных инструментов по договору (у поставщика возникла дебиторская задолженность перед учреждением) (500 000 руб. x 30%)2 206 31 5602 201 11 610150 000
Списана с балансового учета задолженность неплатежеспособного дебитора2 401 20 2732 206 31 660150 000
Дебиторская задолженность неплатежеспособного дебитора принята к забалансовому учету04150 000

Пример 3. В казенном учреждении украдены строительные материалы на сумму
70 000 руб. По факту кражи было возбуждено уголовное дело, которое впоследствии было приостановлено. Через год следствие по делу возобновили. Виновные лица были установлены, дело направлено в суд. По решению суда виновные лица обязаны возместить причиненный ущерб.

В соответствии с п. 86 Инструкции № 162н сумму ущерба и возмещение его виновным лицом в учете казенного учреждения нужно отразить следующими проводками:

операции Дебет Кредит Сумма, руб.
Отражена сумма причиненного ущерба1 209 74 5601 401 10 17270 000
Списана нереальная к взысканию дебиторская задолженность после приостановления уголовного дела1 401 10 1731 209 74 66070 000
Дебиторская задолженность принята к забалансовому учету04
Восстановлена в балансовом учете дебиторская задолженность после возобновления следствия по делу и установления виновных лиц1 209 74 5601 401 10 17370 000
Дебиторская задолженность списана с забалансового учета0470 000

В настоящее время момент списания задолженности неплатежеспособных дебиторов с баланса и принятия ее к забалансовому учету учреждения определяют самостоятельно.

Для списания дебиторской задолженности комиссия по поступлению и выбытию активов готовит документы:

  • приказ (распоряжение) руководителя учреждения о списании дебиторской задолженности
  • документы, свидетельствующие о невозможности взыскания задолженности
  • документы, подтверждающие банкротство (ликвидацию) дебитора
  • судебное решение, подтверждающее невозможность взыскания суммы задолженности
  • справку о смерти дебитора и др.

В завершение статьи напомню, дебиторская задолженность, не погашенная на конец отчетного периода, должна быть отражена в отчетности учреждения согласно Инструкции № 191н (ф. 0503169) и Инструкции № 33н (ф. 0503769).

Кроме того, увеличение в течение отчетного года дебиторской задолженности относится к существенным событиям. Информацию об увеличении дебиторской задолженности или работе, проведенной по ее сокращению нужно отражать в Пояснительной записке к отчетности. Об этом говорится в письме Минфина России от 22.07.2016 № 02-06-10/43336.

Источник: https://school.kontur.ru/publications/1560

Порядок списания задолженности

Нюансы списания дебиторской задолженности в казенном учреждении

ISSUES OF ACCOUNTING RECEIVABLES IN BUDGETARY INSTITUTIONS

Olga Mazunina

Master student of the 2nd course of the faculty of Economics, St. Petersburg State University of Economics

Russia, Saint Petersburg

АННОТАЦИЯ

Настоящая статья посвящена изучению проблем учета дебиторской задолженности в бюджетных учреждениях. В ходе изложения статьи рассматривается понятие дебиторской задолженности, ее классификация, а также особенности учета в бюджетном учреждении.

Ключевые слова: дебиторская задолженность, учет, контроль, бюджетное учреждение.

Keywords: accounts receivable, accounting, control, budgetary institution.

В настоящее время к точности и достоверности бухгалтерской отчетности, в которую включается и дебиторская задолженность, относятся требовательно, контролируют, отслеживают сроки ее пога­шения и списывают безнадежную задолженность.

Понятие дебиторской задолженности занимает исключительно важное место в определении финансового состояния организации, а также в оценке правильности и обоснованности принимаемых управленческих решений.

Дебиторская задолженность (от лат. слова debitum – долг, обязанность) – это совокупность долгов, которые принадлежат организа­ции, от физических и юридических лиц в итоге финансово-хозяйственных взаимоотношений.

Дебиторская задолженность может рассматриваться в нескольких значениях:

  • как средство для погашения кредиторской задолженности;
  • как часть продукции, которая продана покупателям, но ещё не оплачена;
  • как элемент оборотных активов, которые финансируются за счёт собственных или заёмных средств.

Кроме того, дебиторскую задолженность можно классифицировать по различным критериям:

  • по срокам поступления ожидаемых платежей: долгосрочная и текущая;
  • по статьям бухгалтерского учета: задолженность покупателей и подрядчиков, задолженность на налогам и сборам, задолженность по оплате труда, авансы выданные, задолженность по социальному обеспе­чению, задолженность подотчетных лиц, задолженность персонала по прочим операциям, задолженность учредителей и участников, прочая дебиторская задолженность;
  • по причинам образования: оправданная и неоправданная.

Особенности учета дебиторской задолженности в бюджетных учреждениях связаны с четкой регламентации учета задолженности по конкретным видам операций, что выражается в применении бюджетной классификации расходов.

Выделяют следующие расчеты:

  • с дебиторами по доходам, которые осуществляются на счете 020500000;
  • по выданным авансам – счет 020600000;
  • для учета задолженности по предоставленным бюджетным кредитам, государственным кредитам – счета: 020701000, 020702000, 020703000, 020704000, 020705000;
  • с подотчетными лицами – счет 0 208 00 000;
  • по ущербу имуществу – 0 209 00 000;
  • по НДС по приобретенным материальным ценностям, работам, услугам – 0 210 01 000.

Нельзя не отметить, что дебиторская задолженность требует к себе особого внимания в плане осмотрительности: показатель дебиторской задолженности в бухгалтерском учёте и отчётности должен соответ­ствовать действительности. Именно поэтому дебиторскую задолженность также классифицируют в зависимости от вероятности её погашения.

«Реальность» дебиторской задолженности должна проверяться отдельно по каждому долгу организации по таким показателям как время и вероятность её погашения. Именно по этим критериям дебиторскую задолженность принято разделять на нормальную и просроченную.

Нормальной считается та задолженность, по которой срок оплаты ещё не наступил, но право собственности на ТРУ уже перешло к покупателю.

Задолженность за ТРУ, срок оплаты по которым уже истёк, представляет собой просроченную дебиторскую задолженность, которая в свою очередь разделяется на сомнительную и безнадёжную.

Сомнительным долгом считается дебиторская задолженность учреждения, не погашенная в определенные договором сроки и не обеспеченная соответствующими гарантиями. Величина резерва опре­деляется отдельно по каждому сомнительному долгу в зависимости от финансового состояния (платежеспособности) должника и оценки вероятности погашения долга полностью или частично.

Согласно ст. 266 НК РФ просроченную задолженность можно включать в резерв в зависимости от срока ее возникновения следующим образом :

  • свыше 90 дней – полная сумма выявленной на основании инвентаризации задолженности;
  • от 45 до 90 дней (включительно) – 50 % от суммы, выявленной на основании инвентаризации задолженности;
  • до 45 дней – не увеличивает сумму создаваемого резерва.

С 2015 г. в связи с изменениями Инструкции по бухгалтерскому учету, утвержденной Приказом Минфина России от 01.12.

2010 № 157н (далее – Инструкция 157н) бюджетные учреждения могут создавать резерв по сомнительным долгам по желанию.

При поступлении от покупателя суммы ранее списанной задолженности сумма задолжен­ности списывается с забалансового учета и отражается в составе прочих доходов организации .

В соответствии с п. 2 ст. 266 НК РФ: «Безнадежным долгом (долгом, нереальным к взысканию) признаётся тот долг перед налого­плательщиком, по которому истёк установленный срок исковой давности, а также те долги, по которым согласно гражданскому законодательству обязательство прекращено ввиду невозможности его исполнения, на основании акта государственного органа или ликвидации предприятия» .

В части определения безнадежной дебиторской задолженности ссылаются на нормы ГК РФ, так согласно ст. 196 которого общий срок исковой давности устанавливается в три года и начинает исчисляться по окончании срока исполнения обязательств, если он определен, или с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства.

Для выявления остатков просроченной, безнадежной задолжен­ности, а также задолженности с истекшим сроком исковой давности учреждение не реже одного раза в год должна проводить инвентари­зацию расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами.

В п. 3.48 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина России от 13.06.

1995 № 49, регламентируется общий порядок проведения инвентаризации, согласно которому инвентаризационная комиссия устанавливает правильность и обоснованность сумм дебиторской и других видов задолженности.

Результат инвентаризации оформляется актом инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами. Таким образом, в ходе проведения инвентаризации устанавливаются и суммы дебиторской задолженности, по которым истекли сроки исковой давности.

Однако Инструкция 157н не устанавливает порядок списания задолженности с истекшим сроком исковой давности и других нереальных долгов для взыскания (погашения), что вызывает некоторые трудности при ведении бухгалтерского учета бюджетными учрежде­ниями.

Поэтому списание дебиторской задолженности, нереальной для взыскания, согласно ст.

158 БК РФ осуществляется в порядке, уста­новленном главным распорядителем бюджетных средств (далее – ГРБС), который в рамках своих полномочий вправе установить порядок согласования подведомственными бюджетными учреждениями списания нереальной к взысканию дебиторской задолженности в качестве одного из мероприятий предварительного ведомственного финансового конт­роля. Проведение данной процедуры определяется и согласовывается с ГРБС по следующим направлениям: определение критериев отнесения дебиторской задолженности к безнадежной, т. е. нереальной к взысканию и согласование перечня документов, на основании которых задолженность подлежит списанию .

Такие образом, дебиторская задолженность списывается по каждому обязательству на основании данных проведенной инвентаризации и письменного обоснования и приказа (распоряжения) руководителя организации.

Однако следует отметить, что в соответствии с Приказом ФНС России от 13.02.

2014 № ММВ-7-6/51@ «Об утверждении форматов представления бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений в электронной форме» бюджетное учреждение даже после признания дебиторской задолженности нереальной к взысканию и списания ее с балансового учета должны ее отражать в отчетности, а именно на забалансовом счете 04 «Задолженность неплатежеспособных дебиторов». Учет указанной задолженности осуществляется в течение срока возможного возобновления согласно законодательству Российской Федерации процедуры взыскания задолженности, в том числе в случае изменения имущественного положения должников согласно п. 339 Инструкции № 157н.

На счете 04 «Задолженность неплатежеспособных дебиторов» долг будет учитываться с того момента, когда комиссия учреждения по поступлению и выбытию активов примет решение списать задолженность с баланса.

Сейчас списанная с баланса задолженность учитывается на счете 04 с момента, когда она признана нереальной к взысканию в порядке, установленном законодательством РФ, актом главного администратора доходов бюджета (приказ Минфина России от 01.03.2016 № 16н).

Списать задолженность с забалансового счета 04 можно будет по решению о признании ее безнадежной к взысканию. Комиссия учреждения принимает это решение при наличии документов, подтверждающих смерть или ликвидацию дебитора.

Списать долг можно и в иных, предусмотренных законодательством случаях, в том числе, когда прошел срок возможного возобновления процедуры взыскания задолженности.

Если нет оснований возобновить такую процедуру, то задолженность к забалансовому учету не принимается.

Кроме того, в соответствии с положениям ст. 242 БК РФ в текущем финансовом году суммы, поступающие в качестве возврата дебиторской задолженности прошлых лет, образовавшейся в рамках исполнения бюджетных смет, должны перечисляться в доход соответствующего бюджета.

Соответственно, у бюджетного учреждения возникает обязанность по перечислению в бюджет сумм возврата дебиторской задолженности прошлых лет, образовавшейся в период его деятельности в качестве получателя бюджетных средств.

Таким образом, любое учреждение должно следить за дебиторской задолженностью, контролировать сроки её погашения, своевременно списывать безнадежную задолженность. Что касается бюджетной организации, то здесь может возникать ряд сложностей.

Во-первых, учет дебиторской задолженности связан с четкой регламентацией учета задолженности по конкретным видам операций.

Во-вторых, ежегодно специальная комиссия бюджетного учреждения должна проводить инвентаризацию расчетов для выявления остатков задолженности и устанавливать правильность и обоснованность сумм дебиторской задолженности.

Кроме этого, при выявлении задолженности с истекшим сроком исковой давности и других нереальных долгов для погашения возникает сложность списания, так как четко не установлен порядок данной процедуры. Также следует отметить, что бюджетное учреждение даже после признания дебиторской задолженности нереальной к взысканию и списания ее с балансового учета должны ее отражать в отчетности

Cписок литературы:

  1. Белоусова М.В., Бюджетные учреждения : — Электрон. дан. — Режим доступа: http://www.intercomaudit.ru/ (Дата обращения 16.04.2018) — Загл. с экрана.
  2. Маслова Т.С., Маслов Р.О., Казенные учреждения: корреспонденция счетов бюджетного учреждения: учеб. пособие: Магистр: Инфра-М, 2017. – 232 с.

Источник: https://daniladunaev.ru/poryadok-spisaniya-zadolzhennosti/

Приказ о списании дебиторской задолженности в казенном учреждении

Нюансы списания дебиторской задолженности в казенном учреждении

Задолженность перед кредиторами и со стороны дебиторов возникает постоянно в ходе деятельности любого учреждения.

Однако добросовестное соблюдение финансовой дисциплины вашим учреждением еще не гарантирует аналогичное отношение к своим обязательствам и контрагентов.

Поэтому бухгалтер бюджетного учреждения должен знать, как правильно списать задолженность после окончания срока исковой давности.

Списание дебиторской задолжности в бюджетном учреждении

Какие документы нужно оформить для списания с баланса учреждения задолженности, срок исковой давности которой истек?

Как отразить такие операции на счетах бухгалтерского учета, в финансовой и бюджетной отчетности? «И прописные истины требуют, чтобы их иногда напоминали» (М.

Когда и как можно списывать задолженность с забалансового учета? Рыльский) Причиной возникновения как дебиторской, так и кредиторской задолженности фактически является несовпадение во времени выполнения сторонами встречных обязательств.

Методологические основы формирования в бухгалтерском учете информации о расчетах в национальной и иностранной валютах с дебиторами и кредиторами бюджетных учреждений определены Порядком № 372.

Этот нормативный документ классифицирует дебиторскую и кредиторскую задолженность нескольких видов.

В частности, дебиторская задолженность делится на: 1) просроченную дебиторскую задолженность — это дебиторская задолженность, возникающая на 30-й день после окончания срока обязательного платежа согласно заключенным договорам или если дата платежа не определена после выписки счета на оплату; 2) дебиторскую задолженность, срок исковой давности которой истек, — это дебиторская задолженность, находящаяся на учете после окончания срока исковой давности; 3) безнадежную дебиторскую задолженность — это текущая дебиторская задолженность, по которой существует уверенность о ее невозврате должником, или дебиторская задолженность, срок исковой давности которой истек.

При этом в составе кредиторской задолженности согласно Порядку № 372 выделяют только два вида, а именно: 1) просроченная кредиторская задолженность — сумма кредиторской задолженности, которая возникает на 30-й день после окончания срока обязательного платежа согласно заключенным договорам или если дата платежа не определена после получения подтверждающих документов за полученные товары, выполненные работы, предоставленные услуги; 2) кредиторская задолженность, срок исковой давности которой истек, — просроченная кредиторская задолженность, по которой кредитором утрачено право обращения в суд с требованием о защите своего гражданского права или интереса.

Во избежание просрочки задолженности следует четко прописать сроки выполнения обязательств в условиях договора.

При этом необходимо тщательным образом контролировать соблюдение этих сроков, а также своевременно проводить мероприятия по погашению (взысканию) задолженности. То есть именно в течение трех лет ваше учреждение должно принять все возможные меры для взыскания дебиторской задолженности (вести претензионно-исковую работу).

И в этом контексте особое значение приобретают отслеживание сроков возникновения задолженности и исчисление сроков исковой давности. Вместе с тем ваши кредиторы также имеют в своем распоряжении три года, чтобы отстоять свои позиции и добиться возврата долгов. К тому же не следует отождествлять начало срока исковой давности и момент возникновения задолженности и ее отражения в учете.

Просроченная дебиторская задолженность в государственном

Понятие и виды исковой давности, конкретные сроки, в пределах которых лицо может обратиться в суд с требованием о защите своего гражданского права или интереса, определены гл. Заметим, что исковая давность, установленная законом, может быть увеличена по договоренности сторон.

Ход исковой давности зависит в первую очередь от того, определен в договоре срок выполнения обязательств или нет. поступило письменное требование о выполнении договорных обязательств от поставщика.

Кстати, передавать требование должнику целесообразно в письменном виде и под подпись з указанием даты получения.

В то время как сократить ее нельзя даже с согласия всех сторон правоотношений (ст. Исчисление срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или имело возможность узнать о нарушении своего права или о нарушившем его лице. По общему правилу сроки выполнения обязательств стороны согласовывают заранее и указывают в договоре.

Так, скажем, датой оплаты за полученные материальные ценности согласно договору является г. Предположим, что учреждение получило материальные ценности от поставщика, но не рассчиталось за них сразу после отгрузки. Если в течение семи дней учреждение так и не перечисляет средства в счет оплаты, то уже с г.

Еще одним вариантом является почтовое отправление, с описью вложения и с уведомлением о вручении должнику.

В таком случае течение исковой давности начинается после окончания срока выполнения обязательств по договору (ч. В случае невыполнения договорных обязательств контрагентом срок исковой давности следует исчислять уже со следующего дня — с г. Имея на руках такие документальные доказательства, отстоять свою правоту в суде будет значительно проще.

Теперь об обязательствах, срок выполнения которых не определен или определен моментом требования. Как правило, течение срока исковой давности — это непрерывный процесс.

При таких условиях течение исковой давности начинается со дня, когда у кредитора возникает право предъявить требование о выполнении обязательства. Однако не исключено возникновение обстоятельств, препятствующих предъявлению иска.

Необходимо напомнить, что должник должен выполнить обязательство с неопределенным сроком выполнения в семидневный срок со дня предъявления требования. Это может стать основанием для приостановления (прерывания) течения исковой давности.

  • Так, течение срока исковой давности приостанавливается в случаях (ч. 263 ГКУ): — если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное или неотвратимое при этих условиях событие (непреодолимая сила); — в случае отсрочки выполнения обязательств (моратория) на основаниях, установленных законом; — в случае приостановления действия закона или другого нормативно-правового акта, регулирующего соответствующие отношения.
  • При возникновении таких обстоятельств течение исковой давности приостанавливается на все время существования этих обстоятельств.
  • Со дня прекращения обстоятельств, ставших основанием для приостановления течения исковой давности, последний продлевается с учетом времени, которое прошло до его приостановления.
  • Кроме того, законодательством предусмотрено прерывание течения исковой давности (ст. Причинами для этого могут быть: — совершения лицом действия, которое свидетельствует о признании им своего долга или другой обязанности.
  • Это могут быть такие действия, как: полное или частичное признание претензии, частичное погашение должником или другим лицом за него основного долга, неустойки, просьбы об отсрочке выполнения и т.
  • П.; — предъявление лицом иска к одному из нескольких должников; — предъявление лицом иска, если предметом такого иска является только часть требования, право на которую имеет истец.

После прерывания течение исковой давности начинается с нового листа.Иными словами, прерывание течения исковой давности является основанием для исчисления срока исковой давности сначала.

Причем время, которое истекло до прерывания течения исковой давности, в новый срок не зачисляется.

Вопросам контроля сроков возникновения и течения задолженности, а также течения исковой давности следует уделять особое внимание.

Ведь пропуск сроков исковой давности кредитором (бюджетным учреждением) фактически является потерей должника в обязательстве и влечет за собой потерю активов учреждением.

А это, в свою очередь, квалифицируется как нанесение убытков по вине лиц, которыми не обеспечено проведение претензионно-исковой работы. Организация претензионной и исковой работы, анализ ее результатов относятся к полномочиям юридической службы учреждения.

В свое время Глав КРУ указывало на это в письме от г. Вопрос деятельности юридической службы урегулирован Общим положением о юридической службе министерства, другого органа исполнительной власти, государственного предприятия, учреждения и организации, утвержденным постановлением КМУ от г.

Ответственность за состояние претензионно-исковой работы в соответствии с Рекомендациями Минюста «О порядке ведения претензионной и исковой работы на предприятии, в учреждении, организации» от г.

Не менее весомое значение имеет контроль за своевременным выполнением собственных обязательств перед контрагентами.

  • Поэтому, чтобы не допустить взыскания с учреждения штрафных санкций, руководитель должен принимать все необходимые меры в пределах своей компетенции для обеспечения выполнения договорных обязательств надлежащим образом.
  • Кроме того, контроль за этим возлагается и на других служебных лиц.
  • Это обязательно должно быть зафиксировано в положении о структурных подразделениях учреждения, во внутреннем порядке ведения претензионно-исковой и договорной работы, а также в должностных инструкциях работников.
  • Причем указанные документы следует не только разработать и утвердить в каждом бюджетном учреждении, но и сообщить соответствующим работникам их обязанности.
  • Следует иметь в виду, что выявленные в ходе проверок случаи взыскания с бюджетного учреждения штрафов в связи с необеспечением надлежащего выполнения обязательств по вине должностных лиц будут рассматриваться как нанесение убытков государству. Таким образом, нужно не только следить за свое­временным взысканием задолженности с дебиторов, но и самим пытаться своевременно производить расчеты с партнерами.
  • На этот момент обратило внимание Глав КРУ в письме от г. Лучше всего, когда соблюдение финансовой дисциплины, как и теплые чувства между людьми, взаимно.

Но если вернуть задолженность (уплатить, взыскать) несмотря на все попытки не удается, следует позаботиться о правильном списании такой задолженности.

Нюансы списания дебиторской и кредиторской задолженности с учета учреждения рассмотрим дальше.

Как списать дебиторскую задолженность Основным нормативным документом, регулирующим порядок списания дебиторской задолженности бюджетных учреждений по истечении срока исковой давности, является Инструкция № 90*.

Наряду с этим требования к списанию такой дебиторской задолженности определены Порядком № 372.

* С 1 января 2015 года Инструкция № 90 утратит силу.

Вместо нее будет действовать Положение об инвентаризации активов и обязательств, утвержденное приказом Минфина от г.

Но прежде чем перейти непосредственно к процедуре списания дебиторской задолженности, давайте напомним особенности ее инвентаризации.

Так, с целью обеспечения достоверности учетных данных и в целях контроля за состоянием дебиторской задолженности следует периодически проводить ее инвентаризацию.

Инструкцией № 90 предусмотрено, что инвентаризацию расчетов с дебиторами необходимо осуществлять не реже двух раз в год.

А лучше — ежеквартально, как и инвентаризацию расчетов с кредиторами.

Собственно инвентаризация расчетов заключается в сверке документов и записей в реестрах учета и проверке обоснованности сумм, отраженных на соответствующих счетах.

Списание кредиторской задолженности в бюджетном учреждении

И первоочередной задачей инвентаризационной комиссии является установление реальности задолженности.

Для этого всем дебиторам учреждения передают акты сверки расчетов.

При этом дебиторы имеют в своем распоряжении десять дней со дня получения акта, чтобы подтвердить свою задолженность или сообщить о возражениях.

Методические рекомендации о порядке списания безнадежной

После проведения сверки на счетах расчетов с дебиторами должны оставаться только согласованные суммы.

Если же до конца отчетного периода не удалось устранить расхождения или они не установлены, то каждая из сторон отражает в балансе суммы по своим учетным данным.

Эти суммы задолженности каждый из контрагентов признает правильными.

  • Результаты инвентаризации расчетов по дебиторской задолженности, находящейся на учете учреждения на момент отчетного периода (инвентаризации), отражают в Акте инвентаризации расчетов с дебиторами и кредиторами (приложение 9 к Инструкции № 90).
  • Инвентаризационная комиссия составляет акт на основании выявленных остатков сумм, которые отражаются на соответствующих субсчетах.
  • К акту обязательно прилагают Справку (приложение 10 к Инструкции № 90), в которой приводят наименование и адреса контрагентов, суммы задолженности, основания и время их возникновения.
  • По суммам дебиторской задолженности, срок исковой давности которой закончился, в справке также указывают лиц, виновных в пропуске этих сроков (п. Справку составляет и подписывает бухгалтер, ответственный за состояние расчетов.

Отметим, что работа инвентаризационной комиссии не ограничивается фиксированием наличия просроченной задолженности.

Она также должна проконтролировать проведение мероприятий по ­погашению этой задолженности.

Нереальная к взысканию дебиторская задолженность — Audit-

Так, работники бухгалтерии должны предоставить инвентаризационной комиссии копии направленных должникам писем с просьбой вернуть задолженность или погасить ее путем поставки товаров (предоставления услуг, выполнения работ).

В случае выявления дебиторов, которые были ликвидированы без правопреемников, целесообразно подтвердить это справками из Государственной фискальной службы и органов статистики.

Непогашенную в течение срока исковой давности дебиторскую задолженность списывают с баланса учреждения на уменьшение результата выполнения сметы доходов и расходов за прошлый год (по дебету субсчетов 431 «Результат выполнения сметы по общему фонду», 432 «Результат выполнения сметы по специальному фонду»).

Для осуществления такой операции достаточно решения руководителя учреждения.

Разрешение вышестоящей организации на списание дебиторской задолженности не требуется.

Однако известить вышестоящую организацию о списании такой задолженности все же следует.

Нужно отметить, что списание долга в результате неплатежеспособности должника не является основанием для отмены задолженности.

Источник: http://fashiongallery.spb.ru/dogovori-prikaz-o-spisanii-debitorskoy-zadolzhennosti-v-kazennom-uchrezhdenii.html

НарушенийНет
Добавить комментарий